Presidenti i sapozgjedhur i SHBA-ve, Donald Trump, dëshiron të shpërbëjë burokracinë federale dhe madje të eliminojë të paktën një departament federal.
Për ta bërë këtë, ai po krijon një agjenci të re, të quajtur Departamenti i Efikasitetit të Qeverisë.
Nëse emri tingëllon si një meme, në fakt ashtu është në të vërtetë.
DOGE është ideja e miliarderit Elon Musk, i cili doli me akronimin në nderim të për monedhën digjitale Dogecoin, një obsesion i tij.
Ambicia është e madhe: 2 trilionë dollarë shkurtime të shpenzimeve qeveritare.
Qëllimi kryesor i një qeverie më të venitur dhe më efikase ka përmbysur një varg të gjatë presidentësh, demokratë dhe republikanë.
Përpjekja e drejtuar nga Musk ka të ngjarë të ndeshet me të njëjtën opozitë politike që dënoi përpjekjet e mëparshme për reduktimin e deficitit.
Përpjekja për efikasitet do të udhëhiqet nga dy persona: Musk dhe sipërmarrësi Vivek Ramaswamy, i cili sfidoi Trump për nominimin presidencial republikan.
Çfarë është Departamenti i Efikasitetit të Qeverisë?
Le të fillojmë me atë që nuk është.
Nuk është një departament, sepse departamentet janë të përhershme dhe mund të krijohen – ose shpërbëhen – vetëm nga Kongresi.
Në vend të kësaj, Trump tha se grupi do të operojë jashtë qeverisë dhe do të shpërbëhet deri në korrik 2026.
Si do të funksionojë?
Kjo është e paqartë.
Një mekanizëm i mundshëm është përmes Aktit të Komitetit Këshillimor Federal, një ligj i vitit 1972 që lejon presidentin të kërkojë të dhëna nga komitetet e përbëra nga pjesëmarrës të sektorit publik dhe privat.
Trump mund të krijojë një komitet të tillë me urdhër ekzekutiv, duke u kthyer një nga rreth 1 mijë komitetet këshillimore federale – që kushtoi gjithsej 399 milionë dollarë vitin e kaluar.
Cila do të jetë etika e saj?
Vendosja e Musk dhe Ramaswamy në një komitet këshillimor federal do t’i bënte ata të ashtuquajtur punonjës të qeverisë speciale.
Këto janë pozicione që mund të jenë të papaguara dhe lejojnë një individ të punojë deri në 130 ditë për një agjenci federale ose Shtëpinë e Bardhë.
Një konsideratë e rëndësishme për Musk dhe Ramaswamy, një ish-ekzekutiv i bioteknologjisë: pozicione të tilla nuk kërkojnë që personi të zbulojë publikisht ose të heqë asetet e tij.
Sidoqoftë, Musk dhe Ramaswamy do t’i nënshtroheshin ende ligjeve të etikës federale që u kërkonin atyre të tërhiqen nga diskutimet dhe vendimet që i prekin ata personalisht.
Kjo mund t’i komplikojë gjërat për Musk, kompania e të cilit SpaceX vetëm ka më shumë se 15 miliardë dollarë në kontrata federale.
Kompanitë e Musk kanë qenë gjithashtu objektivi i të paktën 20 agjencive rregullatore federale, sipas një rishikimi të kryer nga New York Times.
Cili është qëllimi?
Trump tha se grupi do të “sigurojë këshilla dhe udhëzime nga jashtë qeverisë dhe do të bashkëpunojë me Shtëpinë e Bardhë dhe Zyrën e Menaxhimit dhe Buxhetit për të nxitur reforma strukturore në shkallë të gjerë dhe për të krijuar një qasje sipërmarrëse ndaj qeverisë që nuk është vërejtur më parë”.
Ai e quajti nismën “Projekti Manhattan” i kohës sonë.
Sa kërkon të shkurtojë DOGE?
Musk ka vendosur një objektiv prej 2 trilionë dollarësh në shkurtime të shpenzimeve, por është e paqartë nëse këto janë kursime vjetore apo mbi një dritare buxheti 10-vjeçare.
Trump përdori një shifër vjetore në njoftimin e tij, duke sugjeruar se është e para: “Ne do të largojmë mbeturinat dhe mashtrimet masive që ekzistojnë përgjatë shpenzimeve tona vjetore prej 6.5 trilionë dollarësh të qeverisë”.
Pse nuk është bërë kjo më parë?
Ka – edhe pse asnjëherë në këtë mënyrë.
Washington-i është i mbushur me plane për reduktimin e shpenzimeve që nuk u zbatuan kurrë.
Komisioni Simpson-Bowles i vitit 2010 propozoi shkurtime prej 4 trilionë dollarësh për rreth një dekadë, duke vonuar moshën e daljes në pension për Sigurimet Shoqërore, duke kufizuar kostot e kujdesit shëndetësor dhe duke eliminuar uljet e taksave.
Kongresi nuk veproi kurrë.
Më pas, një komitet i ri i Kongresit i quajtur Superkomiteti u përpoq të gjente një “pazar të madh” për presidentin Barack Obama dhe republikanët e Kongresit në vitin 2011.
Ai dështoi. Mbylljet e shumta të qeverisë dhe përballjet me tavanin e borxhit që republikanët u përpoqën të përdornin për të detyruar një llogari buxhetore rezultuan në rregullime afatshkurtra.
Dhe vetë Trump premtoi në 2016 se do të balanconte buxhetin “mjaft shpejt”, por kur u largua nga detyra në 2021, borxhi i SHBA-ve ishte në një nivel rekord.
Pse është kaq e vështirë?
Reduktimi serioz i deficitit do të kërkonte një nivel shtrëngimi që nuk është parë që nga Lufta e Dytë Botërore, me gjasë duke përfshirë shkurtime të rëndësishme të programeve të njohura si Sigurimet Sociale, Medicare, Medicaid dhe përfitimet e veteranëve.
Çfarë ka në bllokun e shkurtimeve?
Trump ka premtuar të mbyllë Departamentin e Arsimit, duke ua kthyer kontrollin e politikave dhe financimit përsëri shteteve.
Përfaqësuesi republikan Darrell Issa, i cili foli me Musk menjëherë pas zgjedhjeve, tha se Musk është veçanërisht i interesuar në gjetjen dhe eliminimin e mashtrimit të Medicare dhe në zgjerimin e shitjes së tokave publike.
Po në lidhje me humbjet, mashtrimet dhe abuzimet?
Trump tha se komisioni do të synojë “humbjet masive dhe mashtrimet”.
Por ulja e “humbjeve, mashtrimit dhe abuzimit” ka qenë prej kohësh një mantra e politikanëve konservatorë, ndërsa përpjekjet për ta arritur atë kanë pasur rezultate të përziera.
Zyra e Përgjegjshmërisë së Qeverisë vlerëson se agjencitë federale humbasin nga 233 miliardë deri në 521 miliardë dollarë për mashtrim çdo vit.
Fajtori më i madh ka qenë paketat e shpenzimeve COVID-19 që Trump nënshkroi në ligj në 2020; një rishikim i Associated Press i vitit 2023 zbuloi se 10 për qind e 4.2 trilionë dollarëve në lehtësimin e pandemisë ishin shpenzuar gabimisht.
Humbjet janë më subjektive.
Që nga viti 2011, GAO ka dërguar raporte të Kongresit 14 që përmbajnë 2018 rekomandime për të reduktuar ose eliminuar programet e dyfishta ose për të ulur kostot në qeverinë federale.
Kongresi ka miratuar rreth dy të tretat e tyre, duke kursyer rreth 667.5 miliardë dollarë.
Si do ta dijë publiku se çfarë propozon DOGE?
Ligji federal kërkon që mbledhjet e komitetit këshillues të jenë të hapura, dhe vetë Musk ka premtuar se të gjitha veprimet do të “postohen në internet për transparencë maksimale”.
Ai ka lënë të kuptohet gjithashtu se mund të ketë disa të dhëna publike të ngjashme me lojën.
“Ne gjithashtu do të kemi një tabelë drejtuese për shpenzimet më të çmendura të dollarëve tuaja tatimore. Kjo do të jetë jashtëzakonisht tragjike dhe jashtëzakonisht argëtuese”, tha ai.
A mund ta realizojë Trump këtë pa Kongresin?
Trump nuk ka nevojë që Kongresi të miratojë rolin e Musk, por Kongresi ka fuqinë e shpenzimeve sipas Kushtetutës dhe do të duhet të miratojë çdo shkurtim.
Trump, megjithatë, mendon se ka gjetur një zgjidhje.
Ai planifikon të sfidojë një dispozitë kyçe të një ligji të vitit 1974 që përbën bazën e procesit modern të buxhetit federal.
Kjo dispozitë, e njohur si Akti i Kontrollit të Mbylljes, thotë se presidenti duhet të shpenzojë paratë e përvetësuara, përveç nëse Kongresi vendos ta anulojë atë.
“Rikthimi i bllokimit do të na japë një mjet vendimtar me të cilin do të zhdukim deep state-in, të thajmë kënetën dhe të vdesim urie luftënxitësit”, tha Trump vitin e kaluar. “Me bllokimin, ne thjesht mund t’i ndalojmë paratë”.
